天津市财政局文件
津财采〔2015〕18号
天津市财政局关于认真学习贯彻《中华人民
共和国政府采购法实施条例》的通知
各市级预算单位，各区县财政局，市政府采购中心，市教委教学仪器供应中心：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称实施条例）经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，已于2015年3月1日起正式施行。为将实施条例各项内容学习好、贯彻好，现就做好实施条例学习贯彻工作通知如下：
一、充分认识学习贯彻实施条例的重要意义
实施条例的研究制定，是政府采购领域法律制度建设的一项重要成果，是更好地实施政府采购法，落实党的十八大，十八届三中、四中全会要求，进一步深化政府采购制度改革的重要内容。实施条例在财政性资金认定、政府采购工程管理、采购需求主体责任、政府采购计划备案、采购源头和结果控制、采购信息公开和监督检查、以及政府购买服务的法律地位等方面，均做了全面细致的规定，填补了法律空白，进一步完善了政府采购管理体系和操作执行链条。认真学习贯彻实施条例，有利于准确理解、全面贯彻实施政府采购法，能够进一步促进政府采购工作规范化、法制化，对构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制起到积极促进作用。
各单位、各部门要充分认识学习贯彻实施条例的重要意义，切实加强组织领导，开展学习研究，准确理解、全面把握实施条例的精神实质、基本原则和条款内容，在政府采购工作中认真执行实施条例的各项规定，做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、认真学习、深入贯彻实施条例各项内容
各单位、各部门要把学习、宣传、贯彻实施条例作为近期一项重要工作任务，认真研究，狠抓落实，做到认识到位、组织到位、工作到位、措施到位。
各级财政部门要按照深化政府采购制度改革的总体要求，在财政内部积极开展对实施条例的学习研究，牢固树立依法行政、依法监管理念，提高政府采购监管人员素质。要严格按照实施条例的各项要求，在采购计划备案、政策功能落实、采购信息公开、投诉事项处理等方面切实履行监管职责，加大监管力度，提升政府采购管理水平。同时，面向本区域所属预算单位做好实施条例的培训指导工作，营造学法、守法、依法采购的良好氛围。
各级采购人要提高学习贯彻实施条例的自觉性和主动性，在系统或单位内部开展自上而下的学习培训活动，提高主管领导和工作人员政府采购法制观念。同时，要在政府采购活动中，遵循条例所倡导的公正廉洁、诚实守信原则，认真执行实施条例规定的工作程序和操作标准，重点在财政性资金“应采尽采”、政府采购需求确定、政府采购合同签订、供应商履约验收及资金支付等方面严格落实实施条例的各项要求，依法依规实施采购。
各采购代理机构要结合实际代理工作，组织内部从业人员加强对实施条例的学习研究，提高从业人员依法办事的能力和水平。并按照改革创新、科学发展的原则，进一步完善和规范采购操作程序，加强规范化和公开透明度建设，优化采购组织形式，科学制定评价标准，完善评审程序，提高采购效率，全面提升代理业务技能和专业化操作水平。
三、做好配套制度的清理和建设工作
实施条例对政府采购工作的各个方面均提出更加细致全面的要求，市财政部门将按照实施条例的具体规定，遵循“修订一批、填补一批、细化一批”的思路，对与实施条例不衔接的有关制度文件进行全面清理，同时，还将抓紧制定并适时出台政府采购相关配套制度，着力解决政府采购管理工作中出现的新情况、新问题。各单位、各部门也要梳理、查找当前政府采购执行过程中与实施条例相悖的做法和规定，及时纠正、认真改进，确保政府采购过程更加规范透明、公平公正，促进我市政府采购工作整体协调健康发展。
2015年3月23日
（此件主动公开）
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天津市财政局办公室 2015年3月24日印发
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